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任你博

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讓老百姓“出門見路 抬腳上車”——看我市如何扎實做好“四好農村路”建設工作

【信息來源:【作者:【信息時間:2019-11-05 14:54  閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉

要致富,先修路。加強農村基礎設施建設,是實施鄉村振興戰略的一項重要工作,而農村公路建設是農村基礎設施建設非常重要的一部分,也是實現農村經濟增長和發展的重要前提條件。

近年來,我市認真貫徹落實習近平總書記任你博:“四好農村路”建設的重要指示精神,圍繞“建好、管好、護好、運營好”的總目標,以服務地方經濟和社會發展為出發點和落腳點,通過開展“四好農村路”示范縣、示范鄉鎮、美麗農村路、文明示范路等創建活動,推進全市“四好農村路”創建工作,取得了階段性成果。

 成績

【關鍵詞】8526公里

截止2018年底,全市農村公路里程達到了8526公里,其中縣道1355公里,鄉道2213公里,村道4958公里,行政村通車率達到100%,基本實現農村公路“縣縣暢、鄉鄉聯、社社通、農村骨干路網等級化”目標。

【關鍵詞】省級示范縣2個

2017年以來,任你博襄城縣、鄢陵縣、長葛市先后創建全省“四好農村路”示范縣。其中,襄城縣、鄢陵縣先后順利通過省交通運輸廳驗收,被評為全省“四好農村路”示范縣,鄢陵縣還被推薦作為全國“四好農村路”示范縣創建單位。

【關鍵詞】市級示范縣1個、示范鄉(鎮)16個

任你博大力開展市級“四好農村路”示范縣、示范鄉創建活動,確定建安區為市級“四好農村路”示范縣,五女店鎮等16個鄉鎮為市級 “四好農村路”示范鄉(鎮),并給予示范縣100萬元、示范鄉(鎮)50萬元的資金獎勵。

【關鍵詞】“顏值”提升

任你博根據省級“美麗農村路”創建要求,按照“一段一特色、一路一亮點”為創建原則,在路宅路田分家、道路多樣綠化、地方文化特色等方面進行了合理規劃,打造出了形式多樣、和諧統一、路域特色突出的“美麗農村路”。目前,全市已創建省級“美麗農村路”3條,總計82.78公里,累計投入資金1768.8萬元,打造了以鄢陵花木園區、建安區萬畝良田種植園區、襄城縣首山環山路等為主線的精品線路圈,極大改善提升了當地農村公路通行環境,提升了道路“顏值”,帶動了當地特色農業、鄉村旅游等產業的發展,為鄉村振興發展提供了強有力的交通支撐。

【關鍵詞】農村客運線路103條

目前,任你博現有農村客運線路103條,車輛1193臺,全市2259個建制村實現村村通客車。其中,1571個建制村通達定線班車,占比69.5%;155個建制村通達公交化運營班車,占比6.5%;31個建制村通達區域經營班車,占比1%;408個建制村通達預約響應班車,占比19%;94個建制村通達公共汽電車,占比4%。

 措施

【關鍵詞】全域創建

任你博制定出臺了《任你博“四好農村路”示范鄉創建實施標準》,以示范縣、示范鄉鎮創建活動為抓手,強力開展“四好農村路”全域創建工作。為促進創建工作有效落實,每年由市政府牽頭,市交通運輸局、市發改委、市財政局、市國土局成立聯合考評驗收組,對全市“四好農村路”示范縣、示范鄉(鎮)進行驗收考評,堅持“好中選好、優中選優”,把政府高度重視、政策支持力度大、資金投入保障好、農村公路路網完善、建設質量好、管養工作到位、服務水平和運營水平較高的創建單位選拔出來。同時,以“暢、潔、綠、美、安”為主線,扎實推進“美麗農村路”創建活動,建設宜居宜業宜游的“美麗農村路”,提升農村生產生活環境質量。

【關鍵詞】足額管養資金

根據《河南省農村公路條例》要求,市政府每年列支不低于本級本年度財政一般預算收入的1.5%足額落實農村公路管養資金,建立完善管養護機制,解決重建輕管的問題,形成了資金的良性循環。市政府制定出臺了《任你博農村公路養護管理辦法》,從農村公路管養職責、資金落實、目標考核、獎懲措施等方面予以明確和規范。市本級財政從2016年開始,對轄區農村公路養護實施資金補助,當年安排4700萬元。此后每年安排養護資金穩步增長,為“四好農村路”建設提供了資金保障,對省、市級示范縣、示范鄉(鎮)創建,中心養護站建設,“美麗農村路”創建,大、中修工程,農村地區客運等“四好農村路”建設工作實行以獎代補。各縣(市、區)政府也按照市政府要求,足額落實農村公路管養資金,為全市“四好農村路”建設提供了充足的資金保障和政策支持。

【關鍵詞】示范引領

根據省“美麗鄉村路”創建活動實施標準,任你博出臺了《創建省級美麗農村路和市級美麗農村路實施方案》,以加強農村公路交通環境建設為目標,實施“美麗農村路”創建,以省、市級“文明示范路”為基礎,把全市重要的農村公路納入創建范圍,合理規劃輻射的農村公路,以“暢、潔、綠、美、安”為主線,實施一路一景建設。市政府根據創建工作完成和驗收考評情況,對創建單位進行資金補助,按二級路、三級路、四級路每公里分別給予5萬元、4萬元、3萬元的補助標準進行一次性資金補助;獲評省級“美麗農村路”的道路,每年按照二級路、三級路每公里1萬元,四級路每公里0.5萬元的標準,安排保持維護資金。

【關鍵詞】深化改革

為推動全市農村公路管理養護工作步入科學發展軌道,任你博交通運輸局按照《河南省農村公路鄉鎮管理養護站規范化建設指導意見》要求,深化養護體制改革,出臺了《任你博:加強農村公路養護站建設管理的意見》,在全市建立各鄉(鎮)農村公路管理組織,落實村級養護員,逐路段落實管養責任,設立養護責任牌,明確任務目標和管養責任。積極推進中心養護站建設,對原有中心養護站或鄉鎮管養站進行提升改造,達到省中心養護站的建設標準。對認定為合格的,每個站給予50萬元資金補助。目前,全市78個鄉鎮全部成立了農村公路管理所,2196個行政村設立了村級養護室,符合省級標準的中心養護站8個,市財政投入2508萬元,新添置了挖掘機、路面養護車、道路清掃車、灑水車、灌縫機、吹風機等大型養護作業機械,及擴縫機、震動棒等多種小型專用養護機械,實現了農村公路的精細化機械化養護作業。同時,我市深化農村公路養護管理體制改革,印發《任你博農村公路養護管理辦法》,積極探索形成了專業養護、包干養護、集中養護等模式,農村公路路況服務水平穩步提高。

【關鍵詞】常態化治理

為提升農村公路服務水平,營造“暢、潔、舒、美、安”的道路通行環境,市政府下發了《任你博農村公路路域環境整治方案》,在全市范圍內組織開展農村公路路域環境綜合整治活動,重點治理在農村公路用地及公路建筑控制區私挖亂建、亂堆亂放、路肩種植農作物、占道經營等嚴重影響公路、橋梁等設施完好、安全、暢通的違法行為,強化日常監管和集中治理,建立常態化長效治理機制,鞏固和保持綜合整治成果,全力打造暢通、整潔、舒適、美觀、安全的農村公路交通環境,為全面完成“四好農村路”建設打下堅實基礎。

【關鍵詞】打通“最后一公里”

任你博交通運輸局始終把農村公路建設作為一項民生工程來抓,努力當好先行,全面加快項目建設,著力打通群眾出行“最后一公里”,破除鄉村發展道路瓶頸制約。2018年,全市投資5.1億元,建設完成農村公路585公里。2019年,實施新改建提升農村公路150公里。在項目建設過程中,該局加強科學規劃設計,狠抓農村公路建設管理,嚴格執行基本建設程序,嚴格質量監管,落實農村公路建設“七公開制度”,新改建農村公路一次交工驗收合格率達到100%,實現了把民生實事辦好辦實的目的。該局還大力實施“百縣通村入組工程”,力爭通過三年時間,實現全市5425個自然村通硬化路,基本實現全市擁有20戶居民以上具備條件的自然村通硬化路,補齊自然村通硬化路短板,打通群眾出行的“最后一公里”。

【關鍵詞】城鄉客運一體化

在全市實現村村通客車的基礎上,任你博交通運輸局加快推進城鄉客運一體化改造,打造以“公交化運營+班線客運”為主、以定制客運為輔、以“預約班”為補充的村村通客車“升級版”, 真正實現農村客運真通實達,提升農村客運普遍服務水平一整體品質,讓農民群眾出門見路、抬腳上車。目前,各縣(市、區)均達到城鄉道路客運一體化發展水平AAAA級以上,其中市直、鄢陵縣、禹州市達到AAAAA級。同時,全市建立了市、鎮、村三級物流配送體系,打通了工業品下鄉、農產品進城的雙向物流通道,為貨暢其流提供了堅實的交通保障。

【關鍵詞】融合發展

為推進交通運輸與鄉村特色產業融合發展,任你博交通運輸局按照“產業興旺”和“生活富裕”的總體要求,從“助產業、促發展”出發,提高農村公路建設標準,改善農村資源開發和產業發展環境,推進農村主要旅游景區、資源產地、農業示范區、產業園區等主要經濟節點的對外連接公路建設,建設了一批連通主要經濟節點的鄉村旅游路、資源路、產業路,助力生態旅游、特色加工、休閑農業等產業落地,促進資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢,發揮農村公路對小城鎮建設和農業現代化的引領作用,讓農村因路而美、農業因路而興、農民因路而富。

 未來

堅持示范引領。瞄準全國一流示范縣、示范鄉鎮,按照“好中選好、優中選優”和“經驗突出、可推廣、可復制”的原則,以系統化思維推進“四好農村路”示范縣、示范鄉鎮創建工作取得成效,確保在2019年年底前創建1個國家級示范縣、3個省級示范縣,1個市級示范縣,26個示范鄉鎮。

推進“美麗農村路”創建。2019年計劃創建省級“美麗農村路”150公里,并按照“一段一特色、一路一亮點”為創建原則,在路宅路田分家、道路多樣綠化、地方文化特色等方面進行合理規劃,打造形式多樣、和諧統一、路域特色突出的“美麗農村路”。

加強路域環境治理。對全市農村公路、橋梁、涵洞以及公路沿線設施等出現的病害和問題進行全面整治;及時清理路面雜物、拋灑物、公路沿線堆積物和邊溝垃圾;加強道路綠化,完善安全標志;加強文明示范路保持提升,加強村道的路肩培護,消除安全隱患。

嚴格落實管養責任。推行實施“路長制”,市級“路長”、各縣(市、區)對轄區內的“路長制”工作負總責,強化污染防治揚塵治理,每條道路“路長”要對所轄路段工作負總責,達到“兩化一覆蓋”要求。探索市場化運作和政府購買服務的方式,建立日常長效保潔工作機制。

探索智能化管理模式。利用農村公路大數據,研發農村公路的數字公路系統,搭建全市農村公路智能管理平臺,推動農村公路養護科學檢測、科學測算、科學研判、科學決策體系建設,推進全市農村公路智能化、數字化、精細化、動態化、標準化的智能管理格局。

推進城鄉客運一體化進程。實施“萬村通客車提質”工程。進一步優化路網布局,加快對通客車路線的提檔升級,提升通客車公路基礎條件。完善縣級客運站功能,促進客運、物流、快遞、郵政、電商等融合發展。合理優化運營組織,鼓勵實現“一縣一網一公司”。推進農村客運與“互聯網+”運輸服務、農村特色旅游、“特色小鎮”、“田園綜合體”融合發展。大力提高農村公交化運營比例、降低預約班比例;重點提升服務,強化點線銜接,保證“縣—鄉—村”線路的互聯互通,構建以縣城為中心、鄉鎮為支撐、建制村為節點、放射和循環互補的縣域農村客運網絡,不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感。

 


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